新时代以来,我国制造业发展取得显著成就,制造强国建设快速推进,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平经济思想科学指引。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键5年,制造强国建设正在由夯基蓄势迈向全面跃升。习近平总书记指出:“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。”面对新一轮科技革命加速演进和国际产业竞争格局深刻调整,必须牢牢把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律,推动制造业高质量发展,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
从技术转化维度,推动关键核心技术突破向全链条产业化贯通。推动制造业高质量发展的基础在产业,关键在自主创新。“十五五”规划纲要提出“推动科技创新和产业创新深度融合”并要求全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。要围绕基础研究、应用研究、中试验证、场景开放、成果转化等全链条,深入探索新型举国体制与市场机制有机结合,推动产学研用深度融合。特别是要强化企业科技创新主体地位,支持科技型骨干企业牵头组建创新联合体,协同推进科技成果从实验室走向生产线,加速实现技术产业化。
从生产组织维度,推动数智化由单点应用向全域协同跃迁。数智化是新一轮科技革命和产业变革的一个显著特征,不仅能带来技术突破与产业升级,更是实现创新逻辑、组织范式系统性重塑的关键力量。顺应这一趋势推动制造业高质量发展,不能停留在局部自动化或单个企业数字化改造,而应促进工业机理、数据模型和生产场景深度协同。“十五五”规划纲要提出“全方位推进数智技术赋能”并作出具体部署,要求促进制造业“智改数转网联”等。要加强强大算力、先进算法、海量数据等基础能力供给,推动行业大模型、工业软件、智能装备和工业互联网平台联动发展,培育新型生产组织形态。
从产业布局维度,推动先进制造业集群化演进与空间协同发展。推动制造业高质量发展,离不开充分发挥并巩固我国完整产业体系优势,同时要防止重复建设和同质化竞争。“十五五”规划纲要提出“发展先进制造业集群,建设国家新型工业化示范区”。要立足全国统一大市场建设和区域协调发展战略实施,推动产业链供应链在更大区域内优化布局。比如,东部地区可更多发挥创新策源、高端制造和总部经济优势,中西部地区可依托资源禀赋、产业基础和承接能力提升配套协作和集群发展水平。要聚焦世界级先进制造业集群培育,促进创新资源、产业资源、基础设施和公共服务平台集成联动,夯实制造强国建设的空间载体。
从生态引领维度,提升全球产业生态主导力和规则标准引领力。在开放环境下,锚定到2035年基本实现新型工业化目标,推动制造业高质量发展,离不开提升我国的全球产业生态主导力和规则标准引领力。“十五五”规划纲要提出“促进国际产业与投资合作”并提出引导产业链供应链合理有序跨境布局、拓展“制造+服务”海外经营网络等。要支持企业参与国际产业合作,优化海外生产、研发、服务和物流网络布局,增强全球供应链组织能力。同时要积极参与国际标准、产业规则、数字治理和绿色低碳规则制定,把产业规模优势、市场优势和体系优势转化为标准优势、品牌优势和生态优势。