
质量是兴国之道、强国之策,是推动高质量发展的核心支撑,也是满足人民美好生活需要的重要保障 。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,质量已成为国际竞争的焦点。我国正处于由经济大国向经济强国迈进的关键阶段,必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,以更强的质量支撑筑牢发展根基,凝聚政企社协同合力,共同谱写质量强国建设新篇章。
一、认清时代意义:质量支撑是质量强国建设的核心根基
质量支撑是质量强国建设的“硬底座”与“软实力”,其重要性体现在三个维度。从经济发展看,质量是培育经济新优势的关键抓手,只有以技术、标准、品牌、质量、服务为核心,才能推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,破解产业链供应链质量瓶颈,提升经济发展质量效益 。从民生福祉看,质量直接关系人民群众的生命安全与生活品质,食品药品、工程建设、养老育幼等领域的质量提升,是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要途径 。从国际竞争看,质量是提升国家综合竞争力的战略支撑,参与国际标准制定、打造国际知名品牌,是我国从规则跟随向规则引领跨越、提升国际话语权的必然选择 。
近年来,我国质量事业实现跨越式发展,制造业产品质量合格率保持在93%以上,国家标准总数达4.8万项,一批重大技术装备、高技术产品质量达到国际先进水平 。但同时,我国质量水平提升仍滞后于经济社会发展,质量发展基础不够坚实,部分领域存在质量短板,中小企业质量管理能力不足,质量基础设施效能有待进一步释放,迫切需要通过强化质量支撑破解发展难题。
二、聚焦核心抓手:多维发力筑牢质量支撑体系
建设质量强国,必须聚焦关键领域,构建“技术赋能、标准引领、监管护航、文化铸魂”的质量支撑体系,为质量强国建设注入持久动力。
(一)夯实质量基础设施,筑牢技术支撑底座
质量基础设施(计量、标准、认证认可、检验检测)是质量事业发展的“生命线” 。要实施质量基础设施升级增效工程,统筹推进国家、区域、产业三级质量基础设施布局,推动服务从“一站式”向“一体化”升级 。加强计量基准、标准体系建设,聚焦战略性新兴产业和未来产业,加快智能网联汽车、半导体器件、北斗芯片等领域国家标准研制,完善绿色低碳、数字经济等新兴领域标准体系 。推动检验检测认证机构整合优化,培育一批具有国际竞争力的技术服务机构,为企业提供精准的计量测试、标准验证、认证认可服务,打通创新成果从实验室到生产线的转化通道 。
(二)强化企业主体责任,激活质量内生动力
企业是质量建设的主体,必须推动企业向“质量效益型”转型。引导企业树立质量第一意识,构建覆盖产品设计、生产制造、售后服务全生命周期的质量管理体系,推广全面质量管理、六西格玛等先进管理方法 。支持企业开展质量改进和技术攻关,聚焦高端装备、新材料、新能源等领域,破解核心零部件、关键材料等质量堵点,推动传统产业升级换代 。实施质量强链行动,支持链主企业牵头组建创新联合体,带动上下游企业协同提升质量,形成“质量共建、成果共享”的产业生态 。对中小企业开展质量帮扶,推广小微企业质量管理体系认证提升经验,助力中小企业补齐质量短板。
(三)健全质量监管体系,筑牢质量安全防线
高效的监管是质量提升的重要保障。要完善质量法律法规体系,推进《认证认可条例》等修订,健全质量安全追溯、责任追究等制度,严格落实工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制等要求 。强化重点领域监管,加大食品药品、高风险消费品、建筑材料等领域监督抽查力度,严厉打击质量违法行为,整治质量领域“内卷式”竞争 。推进智慧监管建设,运用大数据、人工智能等技术开展风险预警、穿透式监管,实现从“治已病”向“治未病”转变 。加强社会监督,畅通质量投诉渠道,推动行业协会、媒体、公众参与质量治理,形成协同共治格局 。
(四)深化质量文化建设,凝聚全民质量共识
质量文化是质量强国建设的“软实力”。要加强质量教育,将质量素养纳入国民教育体系,开展质量月、质量惠民等活动,普及质量知识,提升全民质量意识 。弘扬精益求精的工匠精神,宣传质量标杆企业和先进个人,营造“重视质量、追求卓越”的社会氛围 。推动品牌建设,实施“中国制造”品牌提升行动,支持企业讲好品牌故事,培育一批具有国际影响力的知名品牌,以品牌溢价提升产业质量竞争力 。
三、凝聚协同合力:政企社同心共建质量强国
质量强国建设是系统工程,需要政府、企业、社会协同发力、久久为功。政府要发挥主导作用,加强顶层设计,完善质量政策体系,建立质量强国建设统筹协调机制,加大财政、金融、人才等政策支持力度,推动质量强国建设纲要落地见效 。企业要履行主体责任,将质量融入企业文化和发展战略,加大质量投入,提升质量管理和创新能力,以优质产品和服务赢得市场 。行业协会要发挥桥梁纽带作用,制定行业质量规范,开展质量培训和评价,推动行业自律。社会各界要积极参与,形成“人人关心质量、人人参与质量、人人共享质量”的良好氛围,为质量强国建设凝聚磅礴力量 。
站在新的历史起点,质量强国建设使命光荣、责任重大。让我们以质量为基、以创新为翼、以协同为力,强化质量支撑、深耕质量提升,共同把质量强国建设的宏伟蓝图变为现实,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实质量保障!